第二，尊重学科发展规律，给予二级学院更大的自主空间。“双一流”建设要按照教育规律办事，给予高校更大的自主权，形成一种政府宏观支持、学校全面统筹、学科发挥主导的治理机制；要强化学校规划发展的自主权，试验宽松的项目资金使用等管理方法与机制；国家下拨经费要常态化、规范化，减少以各种项目或工程名义的下拨。完善大学内部治理机制，尤其是要给予二级学院更大的自主空间，通过营造稳定与健全的学术氛围，形成尊重学术、尊重学者与学生、尊重二级学院学科治理的主导作用，激发二级学院的办学积极性、自主性和创造性；学校与二级学院的权责划分需要有一定的规范，将更多的管理权限下放到院系，加大院系基层组织的自主性，使之有更多的自主空间；强化差异化和特色化的学科发展理念，让学科带头人在特色打造上发挥更大的引领作用。

第三，建立学科建设投入的均衡机制，并注重学科特色的打造。首先，政府在加大投入、重视“双一流”建设的同时，还要注重对非“双一流”学校及专业的均衡投入，政府投入要分类实施，不能过于两极分化，对优势学科的过度倾斜易造成资源配置的不公平，要防止出现“马太效应”，因为资源过度集中于几所高校和几个优势学科，并不利于国家高等教育整体水平的提高；其次，高校发展应看人均产出及资源投入的产出效果，学校发展戒大、戒组合，否则学校规模会越来越大而资源永远不够，薄弱的学科反而会越来越多；学校要注重品牌特色的建设与打造，善于出“新品”和“精品”，在相信自己、立足本土、全面发展的同时，要提高国际视野、放眼全球，以世界规范化和行业标准化精准定位。

综上，政府的政策、评估和资源配置对大学和学院有着极大的影响力，这是目前导致“双一流”建设中制度趋同的主要诱因。在争取更好评估结果和更多政府资源的过程中，各大学和学院展开激烈竞争，而高校教学、科研与社会服务成效的缓显性和不确定性促使二级学院追逐那些成功的范例，模拟合法性将会受到追捧。但是，过度的激烈竞争会使各学院丧失自己传统的研究阵地、人才培养规律和学科特色，而丢掉传统优势和学科特色产生的过度趋同会再次加剧竞争的激烈程度，最终为了在大量同质机构中获得竞争优势，学院和学科又不得不转向寻求自身新的特色，这也就意味着当趋同化达到某一极限并突破临界点时，组织必然会再次寻找自身的传统、优势与特色，发展路径亦即由追逐模仿转向追求差异，实现从差异到趋同再到差异的纠偏过程。然而，在这一过程中，对其他学院和学科的模仿就会变成自我的规范，逐步由模拟合法性演变为规范合法性。可以预见的是，在“双一流”建设的现在和未来一段时期内，规制合法性依然会保持一个较高的水平，或许会进一步加强；模拟合法性会逐渐下降，而规范合法性会逐渐提高。

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文章来源：《南昌师范学院学报》 网址: http://www.ncjyxyxb.cn/qikandaodu/2021/0708/571.html

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