首先，规制合法性表现为重视人才培养的目标导向。即学院（科）的发展目标和人才培养目标的制定在宏观层面与国家重大发展战略相契合，在微观层面与学校（院）发展目标以及促进学生全面发展相一致。调查结果显示，二级学院院长普遍认识到“双一流”的意义与机会，认为“双一流”建设的主要任务包括提升人才培养质量（94.93%）、扩大学科科研影响力（83.82%）、完善治理制度（81.40%）、提升国际影响力（78.50%）以及提高社会服务和文化传承创新能力（77.54%），特别是受访院长们把人才培养放在了“双一流”建设的第一位。就“双一流”建设目标的重要性而言，“学科建设目标”（85.75%）、“人才培养目标”（81.40%）、“学校发展定位”（78.26%）是院长们最为关注的。他们普遍认为“双一流”建设必须符合学科目标和学术规律，不能简单以学校目标来替代学科目标，要包容大学内部多学科的存在，才能以更大的灵活性去包容不同学科的发展并且重组各种资源以满足学科发展的需求，使制度环境中处于弱势的那些学科组织通过时间延展获得发展空间，通过局部变革获取可持续发展。例如，一位理工类重点大学的法学院院长认为，“在理工类院校，法学学科相对弱势，学科要发展就要追求特色、追求差异，但是我们不能违背最基本的学科规律。我们瞄准了智能科技法律方向，重点研究人工智能、大数据与网络科技等智能科技与法律的交叉融合，培养法律教育科技的高层次国际化人才，这一特色可以说填补了当今我们法律教育科技特色人才的需求缺口，也得到了行业和学界的高度认可。”这所高校的法学学科在法理学、宪法学、民法学、国际法与刑法等8 个二级学科的基础上，利用人工智能和信息科技等方面的优势，将法律与科技进行交叉融合，找到了新的突破。该学院在实践中把学校的优势学科与自身的法学学科相结合，改变了原有一般学校法学院的发展模式，创造了新的发展方向，努力向学校的发展目标看齐。

针对学院的发展目标，有超过80%的院长愿意按照“双一流”的规制去制定学院的发展目标，将学院的发展目标与学校建设目标、国家战略目标整合起来，以彰显二级学院存在和发展的合法性。这些学校围绕人才培养的根本任务，不仅将资源配置和考核评价的指标重点向人才培养倾斜，服务于“双一流”整体建设的要求，还通过学科之间的有机融合，在培养复合型人才和促进交叉学科建设等方面取得了良好的成效。如某理工类院校交通学院院长谈到：“学院以学生为中心，切实巩固人才培养的中心地位，将本科教学的工作量固化到教师晋升考核过程中，促进教学工作不断升温；学院要求教师每八年要有完整的本科生或者研究生班主任工作经历，改变只有年轻班主任的局面，让教学经验、人生经验更为丰富的教授近距离地引导和培养学生。”

其次，资源配置的调整是规制合法性的又一重要表现形式。随着经济社会的快速发展以及高等教育规模的快速扩张，充裕的资源（尤其是办学经费）成为实现“双一流”建设既定目标的基石。为了让有限的资源发挥最大的价值功用，资源向“双一流”方向倾斜就成为“双一流”高校的普遍做法。例如，在资源配置中，56.04%的二级学院院长认为“双一流”建设的资源配置应投向重点特色学科，33.57%的院长认为应向新兴交叉学科倾斜。这种资源配置倾向，实际上是与“双一流”学科发展的方针保持一致的。此外，即使这些二级学院院长所在的学院和学科并不属于重点特色学科和新兴交叉学科，但其学校也只有发展重点特色学科与交叉新兴学科，才能符合“双一流”建设的发展要求。例如，理工类高校中的艺术类学院处于夹缝中求生存的状态，其发展逻辑一方面是为学校人才培养提供通识类课程，服务学校人才培养大局，另一方面是借助学校其他优势学科实现跨学科发展。某重点理工类大学新媒体与艺术设计学院院长就强调，“我们设计学院存在的目的就在于，一是服务学校发展大局，正确认识艺术学科在全校学科布局中的重要位置，充分发挥艺术在人文素质教育、美育教育和世界一流大学文化建设中不可或缺的重要作用；二是固始补强，践行科学与艺术交叉创新，发挥学校优势学科，加强与校内院系的深度合作，特别是与信息学科紧密结合，拓展复合媒体技术与虚拟技术的建设方向，建立了虚拟现实技术设计研究室，开展虚拟现实技术的设计理论和实践人才培养等方面的研究。”

文章来源：《南昌师范学院学报》 网址: http://www.ncjyxyxb.cn/qikandaodu/2021/0708/571.html

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