四、二级学院的规范合法性分析

规范合法性来自学科本身的价值观、专业标准和学科传统。在“双一流”建设中，即使面临外部的制度压力，学院还是需要遵循学科规律与学术要求。

首先，规范合法性强调遵循学科发展规律。从本质上看，高校的二级学院属于基层学术组织，要想保障二级学院的持续发展，就必须充分了解和关切其组织特性，遵循学科中心的发展逻辑，即让专业的人做专业的事，而不能过分地受制于外部环境变迁的影响。在调查中，二级学院院长也保有此种观念。例如，针对一流学科资源配置的主体，80.43%的受访院长认为学术（科）带头人应作为一流学科资源配置的决策主体；针对校、院两级的资源配置方式，67.39%的受访院长认为应“突出二级学院作用，管理分配权直接下放到基层，更好地发挥基层自治”，“学校层面应减少介入，资源的具体使用交由二级学院负责，学校做好考核与评估”。可见，院长们普遍认为学科层面的资源配置应在学院，应由学院的学术委员会经过充分讨论和民主集中来决定。但让二级学院发挥主导作用，并不是不考虑学校层面的统筹和整合作用，因为在我国高校现行的管理体制下，学校层面在资源配置中也应发挥重要的中介、协调作用，以保障学科间的均衡发展（有44.69%的院长认可这一观点）。而在具体落实学院权力方面，二级学院院长认为学校应该进一步下放管理权、放松管控。其中，选择下放“人事管理权”的有334 人（80.68%）、选择下放“资源配置权”的有322 人（77.78%）、选择下放“学术管理权”的有250 人（60.39%）、选择下放“财务管理权”的有241 人（58.21%）、选择下放“教学管理权”的有208 人（50.24%）。由此，自主权力的扩大与下沉促使学院能够按照学科规律和学院实际情况办学治学，避免学校层面采取“一刀切”的管理方式。

其次，规范合法性注重学科特色化发展逻辑。“一流”在很大程度上就是“特色”的体现，没有“特色”的“一流”，就算不上是真正的“一流”。走特色发展和差异发展的路径，理应成为“双一流”建设的主要方式。在调查中，已有不少二级学院院长在努力向这方面靠拢，也进一步体现了“双一流”建设不仅要向世界标准看齐，也要树立本土特色，扎根中国大地办大学。针对优势学科、特色学科和弱势学科之间的关系，58.70%的院长认识到弱势学科的生存和发展必须要有新的突破，不能继续走老路、无所作为。而当前弱势学科生存与发展的成功经验之一是结合学校自身特色，在实践中把学校的优势学科与自身相结合，为学校主流学科提供支撑与保障。例如，某师范大学的生命科学学院旨在建设一流的、有特点的生物科学，通过聚集大量资金和资源，迅速搭建高水平的生物学研究基地，建设富有特色的生物科学研究资源库。该学院院长介绍，“以我们学院的规模和水平，想在各个领域都做到世界顶尖、直接和清华北大竞争是没有优势的，但是我们可以在某些领域、某个方向上进行差异化发展，走出我们的特色道路。目前，我们已经拥有30万件昆虫化石，超过了大英博物馆，在全世界排名第一，我们在植物学极端逆境研究方面的标本也位列世界第一。资源充足能够促使我们的学科蓬勃发展，有了很多研究上的第一次发现，如发现了最早的拟态生物、复原了最早的昆虫生命等，这些成果发表在Science、PS、Nature 等顶级学术刊物上。”还有学院在强调特异性、差异性和针对性等办学特色的同时，强调“入主流”和服务国家重大战略，在战略转变中并没有把自己定位成学校的边缘学科，而是变被动为主动，利用学校整体的大优势转变发展思路、发展特色学科，面对其他高校强大的人文社会科学不退缩、积极作为，在服务国家发展和学术研究中展示了鲜明特色，并取得了应有的社会声誉。

最后，规范合法性强调学科发展的内外部认知规范。每个学科都有自身的话语体系和逻辑构成，对学科的评价要遵循同行评价或行业标准，不宜用统一的标准对所有学科进行评价。比如，艺术类学科发展具有非常强的特殊性，有位二级学院院长认为，“艺术类评价要遵循学科自身发展规律与特点，不要搞短平快的事情，不能看发多少论文，要看搞了多少创作、办了多少展览……我们大力发展以中国音乐资源为依托，以中国音乐艺术风格为基调，以中国音乐作品为体现，以中国音乐家为载体的 ‘中国乐派’ ……同时要解决世界发言权的问题，让音乐学院走出去：在美国高校开设中国民乐，融入西方主流教育体系；和 ‘一带一路’ 国家合作，推广和传播优秀文化、歌剧、演出等，提升中国音乐话语权。”这些艺术类高校的学科以内外部的学科规范为基础，在自身特色发展中追求合法性，而不是走论文发表与著作出版的传统路子。

文章来源：《南昌师范学院学报》 网址: http://www.ncjyxyxb.cn/qikandaodu/2021/0708/571.html

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