比如说在宋理宗年间设立的慈幼局，就专门收养那些被遗弃的婴幼儿，政府不仅花钱请奶妈来喂奶，还负责给他们找一个新家，如果有谁愿意收养这个小孩，政府每个月都有补助，直到这小孩三岁或者为止（ 收养遗弃小儿, 仍雇请贫妇乳养……而凡存养之具纤悉毕备, 其有民间愿抱养为子女者, 官月给钱米, 至三岁住支《淳佑临安志》）。

（二）贫病孤老救助

对于贫病孤老的救助，宋朝一口气设立了

福田院主要的救助对象是那些流落街头的老人和乞丐。北宋初年，在京城开封府设立了东、西福田院，一开始福规模是比较小的，

居养院主要救助的对象是那些孤寡来人。居养院设置于宋徽宗年间，这大概也是徽宗为数不多的明政了。宋徽宗下令，户籍数超过1000户的城镇，都要设置居养院（城寨镇市户及千以上有知监者, 俱仿州县例置居养院《宋史》）。

安济坊主要面向的对象为患病的贫民。也是巧了，和居养院一样，安济坊也是设立于宋徽宗年间。看来宋徽宗对于处理朝政不怎么样，搞社会救济倒是有两把刷子。同样的，也只设立在凡是户籍数超过1000的城镇，必须设立安济坊，城镇里面无钱治病之人，都可送入安济坊申请免费的治病。

养济院设置于南宋初年，兼具居养院和安济坊的功能。但是值得注意的是，养济院救助是季节性的，只有冬季才会有：

（三）丧葬救助

如今很多人都在感叹死不起，因为买不起墓地。其实在宋朝，死不起的现象也是存在的，很多人离世之后连个安葬之地都没有。

为了避免死无葬身之地这种现象的出现，宋徽宗年间创立漏泽园（又是宋徽宗）：“遗骸暴露者, 令州县命僧主之，择高原不毛之土收葬, 名漏泽园”（施谔《淳佑临安志》）。所谓的漏泽园，其实就相当于现在的公墓，由政府出资买地，并安排忍受去安葬那些死后无地埋骨之人。

到了南宋时期，漏泽园已经遍及全国，每个县一所到两所不等，多的地方可能达5-6所，每园的面积小的有几十亩，大的则可达500亩以上。

从婴幼儿救助到贫病孤老救助，再到丧葬救助，可以说，宋朝的社会救助体系相当相当完整，已经初具现代社会救助的体系的雏形。宋之后的元明清三朝，基本上都沿袭宋朝的社会救助体系。

从先秦时期一直到清朝，中国古代对于社会救助体系的探索几乎是全方面的，既有天灾人祸后的救助，也有平常时期的救助，生老病死无所不救。然而，受限先于社会制度和生产力的因素，中国古代并没有建立一套完备而又持久的社会救助体系，带有临时性质，伴随着王朝和帝王的更迭变化很大。

班固.《后汉书》

施谔.《淳佑临安志》

董诰 等.《全唐文 》

梅应发、刘锡.《开庆四明续志》

刘华丽、李正南.《中国古代社会福利思想综述》.南昌高专学报2003年第1期

王文涛.《“癃”病与汉代社会救助》.河北师范大学学报哲学社会科学版

李生平.《汉代“罢癃”制度研究》.残疾人研究

盛会莲.《唐代的病坊与医疗救助》.敦煌研究

郭文佳.《宋代社会保障机构简论》.广西社会科学

文章来源：《南昌师范学院学报》 网址: http://www.ncjyxyxb.cn/zonghexinwen/2020/0909/331.html

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